Программа энергосбережения на 2021 – 2023 годы

Здесь вы узнаете все про программы энергосбережения для государственных организаций и учреждений на 2021 – 2023 годы:

• Что такое программа энергосбережения?
• Кто обязан оформлять программы энергосбережения?
• Срок действия программы энергосбережения
• Кто обязан сделать корректировку программы энергосбережения?
• Форма программы энергосбережения
  • Паспорт программы энергосбережения
  • Программа энергоэффективности и энергосбережения – целевые показатели
  • Мероприятия по энергосбережению
• Стоимость программы энергосбережения

Что такое программа энергосбережения?

Программа энергосбережения это план сокращения энергопотребления вашей организации на последующие три года.

Программа энергосбережения

• описывает текущее состояние вашей организации,
• план мероприятий,
• цели по сокращению энергопотребления.

Кто обязан оформить программу энергосбережения?

Программу энергосбережения обязаны оформлять все

• государственные организации,
• учреждения,
• муниципальные организации,
• регулируемые организации,
• муниципальные и региональные образования.

Перечень организаций обязанных оформить программу энергосбережения указан в статье 25 ФЗ 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности».

О региональных и муниципальных программах энергосбережения можно узнать в статье 14 ФЗ №261.

Скачать ФЗ №261 можно здесь:

Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ “Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности”.

Комментарии к ФЗ №261 можно прочитать здесь.

Срок действия программы энергосбережения

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2019 г. № 1289 в ред. ПП РФ от 23.06.2020 № 914 целевой уровень снижения потребления ресурсов устанавливается на 3-летний период с 2021 года с последующей его актуализацией на очередной 3-летний период.

Здесь можно скачать Постановление Правительства от 07.10.2019 №1289 (ред. От 23.06.2020) “О требованиях к снижению государственными (муниципальными) учреждениями в сопоставимых условиях суммарного объема потребляемых ими дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля, а также объема потребляемой ими воды.”

Соответственно, срок действия программы энергосбережения должен соответствовать целевым показателям и составляет 3 года.

Первый период установленных целевых показателей 2021-2023 годы.

Это означает, что первая программа энергосбережения должна быть разработана на 2021-23 годы. Вторая программа энергосбережения на 2024-26 годы и так далее.

Исходя из этого мы плавно переходим к вопросу – какие организации обязаны корректировать ранее разработанные программы энергосбережения?

Какие организации обязаны сделать корректировку програмы энергосбережения?

Программа энергоэффективности и энергосбережения, которая была разработана до 2021 года, должна быть откорректирована в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2019 г. № 1289.

Что именно необходимо корректировать? – Необходимо откорректировать целевые показатели на 2021-23 годы в соответствии с приказом Минэкономразвития от 15.07.2020 №425.

Здесь можно скачать приказ Минэкономразвития от 15.07.2020 №425 “Об утверждении методических рекомендации по определению в сопоставимых условиях целевого уровня снижения государственными (муниципальными) учреждениями суммарного объема потребляемых ими дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля, а также объема потребляемой ими воды.”

Форма программы энергосбережения

Форма программы энергосбережения для государственных и муниципальных организаций утверждена в приказе Минэнерго №398, Раздел 1.

Скачать приказ Минэнерго №398 можно здесь:

Приказ Минэнерго от 30 июня 2014 г. № 398 “Об утверждении требований к форме программ в области энергосбережения”.

Разделы, которые должны быть включены, в каждую программу энергосбережения:

• Паспорт программы энергосбережения бюджетного учреждения или организации
• Целевые показатели программы энергосбережения
• Мероприятия по энергосбережению

Далее давайте посмотрим из чего состоит каждый раздел программы энергоэффективности и энергосбережения.

Паспорт программы энергосбережения

Паспорт программы энергосбережения должен содержать следующие данные:

• Наименование вашей организации
• Основание для разработки программы по энергосбережению (перечень всех законодательных актов)
• Наименование исполнителей
• Наименование разработчиков программы
• Цели, которые преследует программа энергосбережения организации
• Задачи
• Целевые показатели
• Сроки реализации
• Источники и объемы финансирования
• Планируемые результаты реализации программы

Все выше перечисленные данные необходимо указать в табличной части в начале программы.

Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности – расчет целевых показателей

Целевые показатели это цели, которые ваша организации ставит перед собой на последующие три года.

Целевые показатели (цели по энергосбережению), а также методика их расчета утверждены в приказе Минэкономразвития от 15.07.2020 №425 Об утверждении методических рекомендации по определению целевого уровня снижения государственными учреждениями энергопотребления.

Целевые показатели рассчитываются на каждое здание организации площадью более 100м2.

Целевые показатели рассчитываются только на те энергоресурсы, на которые установлен прибор учета.

Приведем несколько пример:

Здание площадью 500 м2, в котором установлен счетчик электроэнергии и холодной воды.

В таком здании необходимо рассчитывать целевые показатели на электроэнергию и холодную воду.

Целевые показатели не надо рассчитывать на тепловую энергию и горячую воду так как на эти энергоресурсы не установленны приборы учета.

Целевые показатели, рассчитываются на следующие энергоресурсы:

• электроэнергия,
• отопление,
• холодная вода,
• горячая вода,
• моторное топливо – бензин, дизельное топливо,
• топливо, которое используется в котельной, а именно – природный газ, мазут, уголь, дрова.

Расчет целевых показателей вашей организации происходит на квадратный метр площади или человека в год.

Например, в вашем здании есть счетчик холодной воды.

Соответственно, вам необходимо рассчитать цель снижения потребления холодной воды на человека на последующие 3 года.

Допустим, потребление холодной воды в базовом 2020 году было 0,3 м3 на человека.

Ваша цель – сократить потребление воды с 0,3 м3 на человека в 2020 году до 0,2 м3 на человека в 2023 году.

Как это сделать? – С помощью мероприятий по энергосбережению.

В следующем разделе мы детально рассмотрим мероприятия по энергосбережению.

Программа энергоэффективности и энергосбережения – Мероприятия по энергосбережению

Мероприятия по энергосбережению это действия, которые вы будите совершать для того, что бы добиться целевых показателей установленных в предыдущем разделе программы.

В разделе “Перечень мероприятий программы энергосбережения” вам необходимо:

• Перечислить все мероприятия, которые вы запланировали на срок действия программы энергосбережения.
• Указать экономию энергоресурсов, которую вы планируете достичь.
• Указать объемы и источники финансирования мероприятий по энергосбережению.

Планируя мероприятия по энергосбережению, вы должны отдавать предпочтение экономически оправданным мероприятиям.

Экономически оправданные мероприятия это мероприятия, которые окупаются в разумный срок, как правило, менее трех лет. Их можно классифицировать по трем категориям:

• беззатратные и низкозатратные – стоят не дорого или вообще ничего и осуществляются в порядке текущей деятельности бюджетного учреждения или организации.
• Средне-затратные мероприятия – осуществляются, как правило, за счет собственных средств.
• Высоко-затратные энергосберегающие мероприятия – требуют значительных дополнительных инвестиций.

Также, в программе энергосбережения необходимо указать источники финансирования энергосберегающих мероприятий:

• собственные средства,
• муниципальный бюджет,
• региональный бюджет,
• пожертвования.

Посмотреть на полный список энергосберегающих мероприятий, подобрать энергосберегающие мероприятия для вашей организации можно здесь.

Стоимость программы энергосбережения

Цены на разработку программ энергосбережения очень разные.

Мы предлагаем оформление программы энергосбережения

• для организаций и учреждений за 7 000 – 10 000 рублей,
• для регулируемых организаций за 18 000 рублей.

Стоимость муниципальных и региональных программ необходимо рассчитывать индивидуально.

Узнать точную стоимость программы энергосбережения для вашей организации можно по телефону 8(499)490-60-60.

Как достичь максимального эффекта от мероприятий по энергосбережению

Для достижения максимального эффекта, программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности в административном учреждении или организации должна быть сфокусирована на двух основных энергоресурсах:

• электрическая энергия и
• тепловая энергия.

Административные учреждения имеют четыре основные группы потребителей электроэнергии:

• освещение 50%,
• различные нагревательные установки (электрические плиты, кипятильники, электрокамины) потребляют 30% электроэнергии,
• компьютеры и другая офисная техника 20%,
• электродвигатели 10%.

По тепловой энергии выделяются две группы потребителей:

• отопление 85%,
• вентиляция 15%.

Программа энергоэффективности и энергосбережения организации, мероприятия по энергосбережению электричества

Энергосберегающие мероприятие	Потенциал экономии	Срок окупаемости
Реконструкция системы освещения (установка энергосберегающих осветительных приборов)	18%-40%	1 – 4,5 лет
Замена системы приточной вентиляции	1%-5%	> 10 лет
Разработка проекта и монтаж современной системы электрообеспечения	20%-40%	> 10 лет
Система управления освещением	15%-25%	4 – 8 лет
Оптимизация источников света с сохранением нормативного уровня освещенности (светоотражающие технологии, лампы с высокой светоотдачей)	5%-8%	3 – 7 лет
Замена кухонного оборудования на современное энергоэффективное	10%-15%	> 10 лет

Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности учреждения или организации, мероприятия по теплу

Энергосберегающие мероприятие	Потенциал экономии	Срок окупаемости
Замена теплового узла на автоматизированный индивидуальный тепловой пункт (ИТП):	18%-25%	3,5-5,5 лет
Замена остекления на новые пластиковые стеклопакеты:	6%-8%	> 10 лет
Замена кровли здания	5%-20%	6-30 лет
Утепление пола первого этажа	4%-8%	6-11 лет
Установка теплоотражающих экранов за нагревательными приборами:	0,04%	< 1 года
Утепление ограждающих конструкций:	5%-10%	> 10 лет

Какие еще энергосберегающие мероприятия можно внедрить в государственных и муниципальных организациях

Малозатратные мероприятия энергосбережения

• Промывка труб систем отопления. Помогает улучшить эксплуатационные свойства внутренних трубопроводов теплоснабжения.
• Обучение сотрудников принципам энергосбережения.
• Назначение ответственного лица за энергосбережение.
• Замена ламп накаливания на энергосберегающие.
• Покраска помещений в светлые тона.
• Выключать свет, когда он не нужен.
• Установка отражающих экранов за батареями.
• Поклейка окон.
• Настроить компьютеры и орг. технику на экономный режим работы.
• Утепление входных дверей.
• Снижение температуры в здания и помещениях в ночное и не рабочее время.
• Установка счетчиков.
• Не оставлять электронное оборудование в режиме ожидания.

Средне- и высокозатратные мероприятия по энергосбережению

Аккумулирование тепловой энергии при помощи теплонакопителей. Это позволит повысить теплоустойчивость зданий, увеличить КПД автономных источников энергии при аварийном отключении тепла в здании.

Использование автоматизированных систем коммерческого учета электроэнергетических ресурсов и мощности. Служит для удобного расчета с поставщиком электроэнергии.

Применение беспроводных интеллектуальных решений для освещения. Они включают в себя системы управления датчиков движения, самодиагностику (реагирует на факты кражи), стабилизатор входящего напряжения (обеспечивает устойчивость работы).

Внедрение инфракрасных датчиков движения и присутствия. Обеспечивает от 50% до 95% экономии расходуемой электроэнергии, в зависимости от мест установки (проходные помещения с малым, большим потоком людей и пр.).

Использование теплообменных аппаратов в структуре систем отопления и ГВС. Способствует сокращению площади для размещения ЦТП и ИТП, снижению затрат на комплектование теплопунктов и уменьшению трудоемкости обслуживания.

Установка воздухонагревателей и котлов на отработанном масле.

Светодиодное освещение взамен традиционных источников света. Экономит расходы на электроэнергию. Затраты окупаются в течение от 1,5 до 2,5 лет, в зависимости от типа светильника.

Преимущества светодиодных ламп: более длительный рабочий ресурс, световая эффективность, устойчивость к колебаниям напряжения и механическим воздействиям.

Переход на системы воздушного отопления, воздухонагреватели на газу, которые вырабатывают и передают тепло с более высоким КПД.

Внедрение автоматизированных индивидуальных тепловых пунктов. Позволяет регулировать подачу тепла в зависимости от погодных условий, снижает теплопотребление в ночное время.

Программа энергосбережения организации или учреждения – Пример

---

ПРОГРАММА

энергосбережения и повышения энергетической эффективности

в Федеральном бюджетном учреждении «РМЛ»

на 2020-2022 годы

Приложение N 1

к требованиям к форме программы

в области энергосбережения

и повышения энергетической

эффективности организаций

с участием государства

и муниципального образования

и отчетности о ходе ее реализации

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

Федеральное бюджетное учреждение «РМЛ»

(наименование организации)

на 2020 – 2022 годы

Полное наименование организации	Федеральное бюджетное учреждение «РМЛ»
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Приказа Министерства энергетики РФ от 30 июня 2014г. № 398 «Об утверждении требований к форме программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций с участием государства и муниципального образования, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, и отчетности о ходе их реализации» Постановление Правительства РФ от 31.12.2009г. № 1221 «Об утверждении правил установления требований энергетической эффективности товаров, услуг, работ, размещения заказов для муниципальных нужд» Приказ министерства экономического развития РФ от 17.02.2010г. № 61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»
Полное наименование исполнителей и (или) соисполнителей программы	Федеральное бюджетное учреждение «РМЛ»
Полное наименование разработчиков программы	Федеральное бюджетное учреждение «РМЛ»
Цели программы	Повышение эффективности потребления энергетических ресурсов в Федеральном бюджетном учереждение «РМЛ» предусматривающих достижение наиболее высоких целевых показателей энергосбережения и снижение финансовой нагрузки на организацию за счет сокращения платежей за потребление воды, тепла и электроэнергии. Повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий и снижение энергоемкости.
Задачи программы	Снижение удельных величин потребления организацией топливно-энергетических ресурсов (электроэнергии, тепловой энергии и холодной воды) при сохранении устойчивости функционирования организации. Снижение величины вложения финансовых средств на оплату потребления топливно-энергетических ресурсов (уменьшение количества постоянных издержек).
Целевые показатели программы	Целевые показатели рассчитываются в соответствии с Методикой расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях, утвержденной приказом Министерства Энергетики Российской Федерации от 30 июня 2014 г. No 399 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 июля 2014 г., регистрационный No 33293).
Сроки реализации программы	2020 — 2022 годы
Источники и объемы финансового обеспечения реализации программы	Общий объем финансирования Программы составляет 100 тыс. рублей, в том числе: Средства федерального бюджета – 0 тыс. рублей. За счет бюджета субъекта РФ (областного, краевого, республиканского и т.д.) – 0 тыс. рублей. Средства местного бюджета – 0 тыс. рублей. Собственные средства – 100 тыс. рублей. 2020 год – 20 тыс. рублей. 2021 год – 70 тыс. рублей. 2022 год – 10 тыс. рублей.
Планируемые результаты реализации программы	Обеспечение ежегодного сокращения объемов потребления электрической, тепловой энергии и воды. Формирование «энергосберегающего» типа мышления в коллективе.

Приложение N 2

к требованиям к форме программы

в области энергосбережения

и повышения энергетической

эффективности организаций

с участием государства

и муниципального образования

и отчетности о ходе ее реализации

СВЕДЕНИЯ

О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ ПРОГРАММЫ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ

И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

N п/п	Наименование показателя программы	Единица измерения	Плановые значения целевых показателей программы
			2020 г.	2021 г.	2022 г.
1	2	3	4	5	6
2	Удельный расход электрической энергии (в расчете на 1 кв. метр общей площади)	Тыс кВт ч/кв. м	15,758	15,758	14,650
3	Доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета	%	100%	100%	100%

Приложение N 3

к требованиям к форме программы

в области энергосбережения

и повышения энергетической

эффективности организаций

с участием государства

и муниципального образования

и отчетности о ходе ее реализации

Мероприятия по энергосбережению

N п/п	Наименование мероприятия программы	2022 г.
		Финансовое обеспечение реализации мероприятий		Экономия топливно-энергетических ресурсов
				в натуральном выражении		в стоимостном выражении, тыс. руб.
		источник	объем, тыс. руб.	кол-во	ед. изм.
1	2	3	4	5	6	7
	Мероприятия в системе теплоснабжения
	Ремонт оконных рам и оклейка окон	Внебюджетные средства	40	10	Гкал	15
	Мероприятия в системе электроснабжения
	Провести обучение ответственных лиц за энергосбережение по программе энергосбережения	Внебюджетные средства	30	5000	Квт ч	25
	Всего		70			40

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ

Механизм реализации Программы включает:

• выполнение программных мероприятий за счет предусмотренных источников финансирования;

• ежегодную подготовку отчета о реализации Программы и обсуждение достигнутых результатов;

• ежегодную корректировку Программы с учетом результатов выполнения Программы за предыдущий период.

Выполнение мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности ежегодно отражаются в отчетах, как в натуральном, так и в стоимостном выражении.

Читать дальше по темам энергопаспорт, энергоаудит и программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности в учреждении:

• Энергоаудит организации
• Энергетический паспорт учреждения
• Рекомендации по разработке муниципальных программ энергосбережения

Посмотреть видео как сделать программу энергосбережения: