Обязательное энергетическое обследование

Что необходимо знать об энергетических обследованиях:

• Какие организации обязаны провести энергетическое обследование
• Организации, у которых есть выбор между энергетическим обследованием и энергодекларацией
• Как проходит обязательный энергоаудит
• Зачем нужен обязательный энергоаудит
• Обязательное энергетическое обследование – что получаем в итоге
• Срок проведения обязательного энергетического обследования, штрафы и проверки

Какие организации обязаны провести энергетическое обследование

Организации, совокупные затраты которых на потребление энергоресурсов превышают 50 миллионов рублей в год.

В эту категорию попадают все государственные и коммерческие организации.

Более подробно:

• Государственные организации, затраты которых на энергопотребление превышают 50 миллионов рублей в год, обязаны провести энергетическое обследование (энергоаудит).
• Коммерческие организации, затраты которых на энергопотребление превышают 50 миллионов рублей в год, обязаны провести энергоаудит (энергетическое обследование).
• Государственные организации, затраты которых на энергопотребление не превышают 50 миллионов рублей в год, могут выбрать между обязательным энергетическим обследованием и энергодекларацией.
• Коммерческие организации, затраты которых на энергопотребление не превышают 50 миллионов рублей в год, не обязаны проводить энергоаудит, за исключением коммерческих организаций, которые осуществляют
  • производство,
  • транспортировку,
  • добычу или
  • переработку энергоресурсов
• и коммерческих организаций, которые осуществляют регулируемые виды деятельности. Это, например, управляющие компании и ТСЖ.

Если вы хотите самостоятельно ознакомиться с тем, какие организации обязаны провести энергетическое обследование, а какие обязаны подготовить энергодекларацию, вы можете скачать и прочитать следующие законы и приказы:

• Федеральный закон РФ от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ “Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” – последняя редакция 2016 год
• Приказ Минэнерго России № 400 от 30.06.2014 “Об утверждении требований к проведению энергетического обследования и его результатам и правил направления копий энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования”
• Приказ Минэнерго России № 401 от 30.06.2014 “Об утверждении Порядка представления информации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности”
• Постановление Правительства Российской Федерации от 16 августа 2014 г. N 818 г. Москва “Об установлении объема энергетических ресурсов в стоимостном выражении для целей проведения обязательных энергетических обследований”

Обязательное энергетическое обследование или энергодекларация

В соответствии с

• Федеральным законом от 23.11.2009 г. №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности»,
• Приказом Минэнерго №400,
• Приказом Минэнерго №401,
• Постановлением Правительства №818

у следующих организаций есть выбор, провести обязательное энергетическое обследование или сделать энергодекларацию:

• Органы государственной власти.
• Органы местного самоуправления.
• Организации с участием государства.
• Организации с участием муниципального образования.
• Организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности.
• Организации, осуществляющие производство, транспортировку, добычу или переработку энергоресурсов.
• Организации, проводящие мероприятия в области энергосбережения, финансируемые за счет бюджета.

Более детально про разницу между обязательным энергетическим обследованием и энергодекларацией, а также про порядок оформления можно узнать в этом материале.

Как проходит обязательный энергоаудит

Порядок проведения энергетического обследования описан в №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» и Приказе Минэнерго №400.

Первое, что нужно знать про порядок проведения энергетического обследования: энергообследование можно проводить в отношении

• зданий, строений, сооружений,
• оборудования,
• объектов электроэнергетики, источников тепловой энергии, тепловых сетей,
• объектов системы коммунальной инфраструктуры,
• технологических процессов,
• а также в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Поскольку ключевой целью энергоаудита является снижение энергетических потерь и повышение энергоэффективности, заказчик имеет право самостоятельно определить объем работ по энергоаудиту.

Например, провести обязательный энергоаудит всей организации, отдельных зданий, объектов или оборудования.

Обязательное энергетическое обследование позволит установить источники нерационального потребления энергетических ресурсов, а так же причины неоправданных энергопотерь.

Что касается видов энергоаудита, то их насчитывается 5:

• первичное,
• повторное (проводимое с определенной периодичностью),
• внеочередное,
• локальное,
• экспресс энергетическое обследование.

Первичное, повторное и внеочередное обследование считаются полными.

Внеочередное энергетическое обследование выполняется в случае

• каких-либо изменений,
• улучшений или ухудшений в энергохозяйстве организации или
• в связи с принципиальными изменениями на предприятии
• с целью внеплановой оценки состояния энергохозяйства организации.

Локальное обследование проводится по отдельному направлению, в случае возникновения каких-либо локальных проблем на предприятии.

Экспресс энергоаудит отличается объемом работ и сроками их проведения.

В состав экспресс энергоаудита входит:

• Визуальные обследования зданий, элементов систем энергоснабжения, оборудования.
• Производятся выборочные контрольные замеры.

Порядок проведения энергетического обследования. 6 основных этапов.

Подготовительный этап

На этапе подготовки к энергоаудиту происходит

• ознакомление со структурой энергоресурсов и затрат,
• стоящими перед компанией проблемами и задачами,
• составляется техническое задание,
• график работ,
• программа энергоаудита,
• заключается договор.

В конце этого этапа составляется программа проведения будущего энергоаудита, которая согласовывается с руководством.

Учитываются пожелания о приоритетности проведения обязательного энергоаудита на определенных участках или объектах.

Сбор документов и данных

Документальный энергоаудит проводится с целью понять, нужно ли предприятию более детальное энергетическое обследование.

Этот уровень подразумевает исключительно анализ существующей на предприятии документации, а также общее знакомство с компанией:

• определяется доля затрат на энергопользование в общей структуре расходов и выявляется динамика изменения этой доли,
• происходит сбор исходных данных,
• анализ договоров на энергоснабжение,
• анализ тарифов и цен,
• технические характеристики оборудования,
• существующая схема энергосбережения и учета энергоресурсов,
• проектные показатели энергоэффективности оборудования.

Инструментальное энергетическое обследование

На этом этапе изучается отчетная документация по ремонтам, испытаниям, наладке, энергосбережению, анализируется проектная документация, просматриваются графики нагрузки и счета от поставщиков энергоресурсов.

В результате энергоаудитор определяет, доля каких энергоресурсов превалирует в общем потреблении, устанавливает сезонные изменения в потреблении, общую стоимость затрат организации.

Эта информация помогает составить перечень приоритетных направлений инструментального энергоаудита.

Далее энергоаудитор проводит

• систематизацию и анализ полученных данных,
• комплексное обследование предприятия,
• составляет схемы технологических процессов,
• определяет список основных энергопотребителей организации,
• проводит инструментальное энергообследование зданий, оборудования и объектов организации.

На данном тапе составляется топливно-энергетический баланс организации и наброски программы по энергосбережению.

Здесь вы можете более детально узнать про инструментальные энергоаудит и программы по энергосбережению.

Отчет по энергоаудиту

В ходе данного этапа

• производится документирование результатов энергетического обследования,
• проводятся расчеты,
• обобщаются выводы на основе полученных данных,
• составляется отчет по энергетическому обследованию.

Программа энергосбережения

На этом этапе разрабатывается программа энергосбережения с указанием последовательности реализации мероприятий, сроками окупаемости мероприятий по энергосбережению.

Энергетический паспорт

Итогом работы по энергетическому обследованию является энергетический паспорт. На этом этапе энергоаудитор

• составляет энергопаспорт,
• проводит экспертизу энергетического паспорта в СРО,
• регистрирует энергопаспорт в СРО и Минэнерго.

Далее представлена общая методика обязательного энергетического обследования организации в сводной таблице

Наименование проводимых работ	Исходные данные. Действия энергоаудиторов	Результаты работы
Сбор общих данных об объекте	Проектная документация, акты бюро технической инвентаризации по строительно-планировочным решениям, договора энергоснабжения, данные управляющей компании, нормативная документация	Заполнение форм энергетического паспорта
Сбор данных об энергопотреблении и состоянии приборного учёта	Единый расчётный центр, данные по энергопотреблению за базовый год; данные управляющей компании по приборам учёта	Расчет энергопаспорта
Сбор данных о составе оборудования, установленным мощностям, удельным расходам и др. Визуальная оценка состояния оборудования и ограждающих конструкций	Данные управляющей компании; энергетический паспорт здания, данные инвентаризации; данные предварительных расчётов	Заполнение энергетического паспорта и отчет по энергетическому обследованию
Оценка состояния и эффективности работы систем тепло-, водо-, электропотребления, электрооборудования	Данные управляющей компании; акты-заключения ранее проведённых обследований; данные предварительных расчётов	Материал для разработки энергосберегающих мероприятий
Анализ полученных результатов	Проведение необходимых расчётов	Материал для разработки энергосберегающих мероприятий и составления энергетического паспорта
Разработка энергосберегающих мероприятий	Проводится энергоаудиторами по результатам обследования	Материал для реализации энергосберегающих мероприятий
Заполнение энергетического паспорта	Проводится энергоаудиторами по результатам обследования	Разработка энергетического паспорта
Отчёт по энергоаудиту	Проводится энергоаудиторами по результатам обследования	Отчёт по результатам энергетического обследования

Зачем нужен обязательный энергетический аудит

Энергетический аудит – это энергетическое обследование организации с целью определения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов и разработкой рекомендаций по их улучшению.

Задача обязательного энергетического обследования – определить реальные объемы энергопотребления, найти способы снижения энергопотерь и внедрить программу по энергосбережению для повышения энергоэффективности.

С этой целью в процессе работы:

• изучается потребление энергоресурсов,
• оценивается потенциал энергосбережения,
• ведется поиск «слабых мест» с нерациональным потреблением энергоресурсов,
• разрабатываются рекомендации по энергосбережению (с разбивкой по затратности) на последующие 5 лет.

Обязательный энергоаудит нужен чтобы:

• Выявить оптимальные пути экономии энергоресурсов.
• Определить приоритетные и быстро окупаемые энергосберегающие мероприятия и разработать программу по энергосбережению.
• Сократить потребление энергоресурсов и, как итог, сократить затраты организации.
• Улучшить производительность организации.
• Улучшить микроклимат и поднять уровень комфорта пребывания в помещениях.
• Для того, чтобы выполнить требования №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности».
• Для того, чтобы государство оставило вас в покое.
• Для того, чтобы не получить штраф (здесь можно узнать про штрафы, если ваша организация не провела обязательное энергетическое обследование).

Обязательное энергетическое обследование – что получаем в итоге?

После энергетического обследования заказчик получает:

• энергетический паспорт,
• отчет по энергоаудиту и
• программу по энергосбережению.

Энергетический паспорт нужен для государства (требование по ФЗ 261). Он содержит данные по энергопотреблению за последние 5 лет, описание зданий и сооружений, наличие счетчиков, освещение и план мероприятий по повышению энергоэффективности.

В отчете по энергетическому аудиту детально описывается энергетическое состояние организации на момент обследования.

Программа по энергосбережению нужна для вас, для заказчика.

В программу по энергосбережению включаются мероприятия, которые можно быстро и не дорого внедрить, получив при этом максимальную отдачу. Самый оптимальный вариант – индивидуальная программа по энергосбережению для каждого объекта.

Срок проведения обязательного энергетического обследования

Обязательное энергетическое обследование должно было быть проведено всеми юридическими лицами, указанными в статье 16 Федерального закона 261 «Об энергосбережении», до 31 декабря 2012 года.

Понятно, что срок уже давно прошел.

Тем не менее, если вы еще не провели обязательный энергоаудит, лучше с этим не рисковать.

Ростехнадзор периодически проводит проверки организаций, подлежащих обязательному энергетическому обследованию.

При отсутствии у таких организаций энергетического паспорта, служащего подтверждением проведения первого энергетического обследования, организация получает штраф в размере от 50 до 250 тысяч рублей. Более детально про штрафы и проверки можно узнать здесь.

Первый штраф не превышает, как правило, 50 тысяч рублей.

Если после первого штрафа, энергетическое обследование не проведено в течении следующий нескольких месяцев, организация рискует получить второй, более высокий штраф.

И так до тех пор, пока требование провести обязательное энергетическое обследование не выполнено.

Если вы посчитаете, то, провести обязательный энергоаудит гораздо дешевле чем платить штрафы.

Обязательный энергоаудит необходимо проводить один раз в пять лет.

Еще про обязательный энергоаудит и не только:

• Договор на энергетическое обследование
• Обследование зданий и сооружений
• Обследование теплоснабжения
• Обследование вентиляции